发布时间:2024-08-18 14:32:40 来源: sp20240818
连续火灾暴露哪些监管漏洞?消防安全整治如何效果更好?专家解读
一周之内,江西、河南连续发生造成重大伤亡的火灾事故,教训极为深刻。1月26日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,随后,国务院安委办发布通知,在全国层面组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。《新闻1+1》连线国家消防救援局消防监督司一级指挥长胡安雄、应急管理部安全生产综合协调司司长汪崇鲜,共同关注:消防安全大整治,正在进行!
消防安全大整治行动的进展
1月26日,国务院安委会办公室发布通知,即日起到3月底,在全国层面组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。此次行动,明确范围,画出重点,公布详细举措,强调监督和问责。眼下,相关部门已经派出督导组前往各地督导检查。大整治行动已经开展三天,相关进展如何?督导组发现了哪些问题?
全国消防安全大整治,为何主要针对小餐饮、小网吧等“九小场所”?
国家消防救援局消防监督司一级指挥长 胡安雄:这类场所更容易出现一些隐患。比如这类场所容易违规搭建夹层,违规住人,而且它的安全出口不足,还容易出现私拉乱接电线的隐患,培训和管理也是不到位的,有的甚至是缺失。这类场所量大面广,而且处于基层末梢。在我们日常的巡查监管中,有时候可能因为出现监管不到位而出现失控乱管,也有可能因为专业原因出现管理不到位,管理质效不高。因此对于这类场所我们要高度重视,要尽快厘清相关部门的职责,加强对基层监管力量的培训和业务指导,提高监管质效。
有的地方前脚刚排查完,后脚就发生火灾事故,如何避免排查整治流于形式?
国家消防救援局消防监督司一级指挥长 胡安雄:在这次开展大整治的过程中,专门部署了开展集中大督查行动。一方面要开展解剖麻雀式的明察暗访,到一个地方要解剖一个地方的共性问题,通过小切口来解决大问题。比如这些年出现的消防通道被占住、人员密集场所安装防盗网等这些问题,为什么屡禁不止?这些都需要我们去调研,需要去解决。另一个方面要加大追责问责。在督导过程中,如果发现工作敷衍,推进不力,排查不出问题,或者查出问题不整改的,要严肃通报批评。对发生严重问题的要严肃追责,特别是在行动期间发生群死群伤火灾的,我们要实行责任倒查。
全国消防安全大整治行动持续到3月底,希望能起到怎样的效果?
国家消防救援局消防监督司一级指挥长 胡安雄:我们希望两个多月的大整治,①要解决当前紧迫问题和突出隐患。比如要打通生命通道,保持生命通道的畅通,就是要解决占堵通道、锁闭出口的问题。要开展拆网行动,就是对人员密集场所违规设置的防盗网铁栅栏,进行严格坚决的拆除,为火灾时人员逃生创造良好的条件,这是当前紧迫要解决的问题。②要提高能力。通过大行动,要切实提高隐患排查和整改的质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,同时还要督促落实各级各部门,特别是基层末梢的安全责任,推动提升消防安全治理能力,推动向事前预防转型。
安全生产隐患的持续排查
眼下,各地、各行业都在开展安全方面的隐患排查工作。春节临近,各地烟花爆竹的安全生产,也纳入检查重点。事实上,不到3个月前,国务院就启动了2023年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查工作,有20个考核巡察组进驻到31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团进行巡查,在多个重点行业都查出不少安全隐患。
连续火灾事故,暴露了哪些监管漏洞?
应急管理部安全生产综合协调司司长 汪崇鲜:①监管责任落实不到位。有的部门对于相关企事业单位到底由谁来监管执法推诿扯皮,“都管都不管”,造成盲区漏洞。②监管执法不严不实。有的只检查不处罚,有的没有针对同类事故的教训针对性开展监管执法,导致明明有问题却查不出来。③基层安全监管力量和能力水平还有待提高。“九小场所”等各类企事业单位点多、面广、量大,基层监管执法人员难以做到检查全覆盖。④企业的安全管理主体责任不落实,基层基础还有待强化。比如说有的企业员工和一些群众缺乏安全意识,存在侥幸心理和麻痹思想,违规操作,有的疏散通道是堵塞的,这些问题还是比较突出的。
富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故调查报告显示,有燃气企业违规经营多年,如何避免此类情况?
应急管理部安全生产综合协调司司长 汪崇鲜:燃气安全监管涉及住建、交通、商务、应急、市场监管、消防救援等多个部门。对于类似涉及多个监管部门的行业领域,关键是要织密织牢安全责任体系,防止出现监管盲区漏洞。因此,①要围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任,推动有关部门要齐抓共管,形成合力。②要增强安全监管执法的现场感和穿透力,监管执法要敢于斗争、善于斗争,不能“只管合法、不管非法”。③要持续开展面向基层末梢的培训教育,提高有关人员的安全意识和技能,强化企业主体责任落实。
安全生产检查每年都在开展,如何避免检查流于形式?
应急管理部安全生产综合协调司司长 汪崇鲜:我想强调的是,安全生产隐患是随着生产经营活动不断产生的,并不是一成不变的,所以持续开展安全生产检查十分必要。为避免流于形式,①要明确重大隐患判定标准。目前国务院安委办已推动有关部门出台了51项重大事故隐患判定标准,确保对标检查、有据可循。②要发动行业领域专家、专业技术服务机构来参与排查整治,提升专业性。③要建立排查整治责任倒查机制,对排查整治不力导致重大隐患长期存在的要严肃责任追究。④发动社会公众和从业人员积极举报或报告安全隐患,强化群防群治。
春节假期将到,安全生产这些方面要严防和严查!
应急管理部安全生产综合协调司司长 汪崇鲜:今年春节假期较往年有所延长,人流、车流、物流都很集中,安全风险也比较大。①想提醒大家要突出做好春运的安全防范,严防关键设施设备带病运行,关键岗位人员违法违规操作,要确保道路交通、铁路、民航、水上轮渡以及城市轨道的交通安全。②强化人员密集场所风险治理,做好大型群众活动的秩序维护和现场管控,严防发生拥挤踩踏和火灾事故。③加强工矿企业的节日前后安全管控,比如说严防煤矿超能力生产,超强度突击组织生产,比如严厉打击烟花爆竹的非法生产存储的一些行为,还要严查建筑施工的赶工期抢进度等等。④广泛宣传提升群众的安全意识和安全素质,提醒广大群众要安全出行,文明出游,自己是自身安全的第一责任人。(央视新闻客户端) 【编辑:田博群】