美专家呼吁加强北极投入

近年来，美国不断制定北极地区战略规划，密集颁布北极战略文件，并在该地区开展各类军事演习。尽管美国在北极问题上野心勃勃，但美国媒体近期刊文援引军事专家的观点指出，美国仍缺少在北极地区有针对性的长期投资以及主导北极所需的能力。

战略可行度低

随着北极地区的经济和战略价值日益增长，美国对北极地区的重视程度越来越高，投入资源越来越多。2019年，美国国防部发布新版北极战略，强调美军要拥有塑造北极地区安全环境的能力。2021年，美国海军发布“北极战略蓝图”，称美海军必须在整个北极地区更加果断地行动。同年，美国陆军公布新的北极战略，将重新夺回北极地区主导权作为战略目标。2022年10月，美国公布新版北极地区国家战略，强调与盟友共同加强北极地区军事存在。

报道称，尽管上述战略文件指出了北极地区需要关注的重点领域，提出了提高领域意识、增加行动频次和加强基于规则的秩序等目标，也关注到在北极地区极寒天气条件下演训具有特殊性，但没有明确具体资金来源及分配情况，缺乏可行性。

美国北方司令部国土防御研究所主任、阿拉斯加大学费尔班克斯分校北极研究中心教授瑞恩·伯克表示，美国没有能力维持在北极地区的长期军事存在。他指出：“我们没有基础设施，没有专业知识和相应制度基础，无法真正主导北极地区。”

加大装备建设

报道称，美国只有2艘功能齐全的极地破冰船，扩充计划也一再被推迟。在60年前的冷战时期，美国的破冰船队规模可达今天船队规模的4倍。美军“北极星”号重型破冰船已服役近50年，较新的“希利”号中型破冰船，也已服役20余年。相较而言，俄罗斯拥有40余艘不同类型的破冰船，还有3艘正在建造中。俄总统普京曾表示，2035年前，俄罗斯北极船队将拥有至少13艘重型破冰船。

美国海军和海岸警卫队正联合研发“极地哨兵”号重型破冰船。美军计划建造3艘，总投资达27亿美元。由于关键的特种合金钢材未能及时供应，项目一直停留在设计阶段。美国政府问责局2023年的一份报告显示，“极地哨兵”号重型破冰船仍存在返工和进一步延误的风险。

伯克认为，除了破冰船，美军要维持在北极地区的军事存在，还需更多其他装备。

强调发展重点

据报道，目前而言，美军仍缺少在复杂极地环境中生存及作战所需的必要通信系统、一般基础设施，以及至关重要的极地环境生存培训。

美国智库兰德公司发布报告称，基于北极地区复杂的安全形势，美国还有诸多工作需要加强。其中最主要的是建立领域意识和作战准备能力：加快通信系统、相关设备等基础设施建设力度，提高相关资产的维护和保障能力，加大相关人员的持续存在，以便在必要时迅速作出反应。

美国海岸警卫队学院北极研究与政策中心教授艾比·廷斯塔德指出，为强化美国在北极地区的准入和存在，首先需要确保资金来源。兰德公司高级研究员斯科特·萨维茨指出，目前，美国海岸警卫队是在北极地区执行任务最积极的。然而，作为国土安全部唯一的军事部门，海岸警卫队总是资金紧张，急需解决这一问题。

报道还称，尽管美国与芬兰和瑞典等国签订了军队入驻协议，但涉及的主要是陆军部队，其他军种也应参与进来。（刘恒）

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