欧盟立法加强自然生态系统恢复

　　近日，欧洲议会投票通过了《自然恢复法》。该法案旨在通过恢复退化的陆地和海洋生态系统，减缓生物多样性丧失趋势，以更好地应对气候变化。欧洲议会议员塞萨尔·卢埃纳表示，这一法案将有助于欧洲实现气候目标，预防自然灾害并降低粮食安全风险。

　　据欧洲环境署的报告，欧盟目前只有15%的自然栖息地处于“良好”状态，超过80%的自然栖息地状况不佳。这也对一些物种造成威胁，例如对粮食生产至关重要的蜜蜂和蝴蝶物种在欧洲已经减少1/3。

　　为此，《自然恢复法》提出目标，要求到2030年之前，对欧盟20%的陆地和海洋生态系统采取恢复措施，并最终在2050年之前将措施覆盖到所有需要恢复的生态系统。该法案还提出了针对特定自然栖息地和物种的具体目标，例如要求欧盟各国到2030年前扭转传粉昆虫种群的下降趋势；促进森林、农田土壤碳储量的增加以及使至少2.5万公里的河流恢复自由流动等。

　　该法案将在欧盟理事会通过后正式生效。为提升约束力，法案规定欧盟国家在法案生效后两年内，向欧盟委员会提交各国的恢复计划并说明具体举措，同时每3年对法案实施情况进行一次评估。

　　近年来，欧盟出台一系列法规和政策，加强生态系统保护和恢复。2019年，欧盟出台《欧洲绿色协议》，为欧盟应对气候变化、加快绿色转型制定行动路线图。2020年，欧盟委员会发布“2030年生物多样性战略”，提出使保护和恢复生物多样性成为欧盟总体经济增长战略的一部分。《自然恢复法》的通过将有助于这些生态保护目标的实现，得到了欧洲风能协会和欧洲光伏协会、世界自然基金会、世界自然保护联盟等机构的支持。

　　除了生态效益，《自然恢复法》预计也将产生显著的经济效益。欧盟委员会去年发布的影响评估报告显示，到2050年恢复欧盟生态系统的成本约为1540亿欧元，而其带来的经济效益约为1.86万亿欧元，在自然恢复方面每投资1欧元就会增加至少8欧元的收益。瑞典气候与环境大臣罗米娜·普尔莫赫塔里表示，这一法案有望帮助欧盟“改善生物多样性状况，应对气候变化，履行‘昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架’下的国际承诺”。

　　（本报柏林3月13日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年03月14日 17 版）