发挥法治的引领和推动作用（治理者说）

　　习近平总书记在浙江考察时强调：“加强平安浙江、法治浙江建设，在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。”作为改革开放先行地，浙江坚持运用法治思维和法治方式解决发展中遇到的问题，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为深化改革、扩大开放、促进发展提供有力法治保障。

　　立法是法治的基础，良法是善治的前提。无论是深化改革，还是扩大开放，都要发挥法治的引领和推动作用。我们瞄准数字经济、生态保护、城乡融合发展、社会公共服务体系构建、贸易和投资自由化便利化等领域，坚持立法决策与服务改革发展相结合，扎实推进行政立法各项工作任务。《浙江省数字经济促进条例》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等地方性法规的出台，为凝聚改革合力、突破发展瓶颈、扩大对外开放提供了支撑。实践充分证明，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，至关重要。

　　坚持依法行政，更好发挥法治政府建设在推动全面深化改革方面的重要作用。法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的作用。我们围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，统筹抓好依法治省各项任务，扎实做好依法行政、公共法律服务等工作；聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点堵点，深入推进“大综合一体化”行政执法改革试点，通过行政执法体制重构、流程再造、多跨协同，推动行政执法效能由“分散低效”向“集中高效”加速转变；开展涉企矛盾纠纷源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解的优势，努力实现法治效能最大化、服务为民最优化。深入推进依法行政、加快建设法治政府，有利于破解改革难题，厚植发展优势。

　　加强涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基，有效应对外部风险挑战。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。我们坚持对标国际先进水平，积极营造有利法治条件和外部环境。比如，成立“一带一路”律师联盟杭州中心，上线浙江省贸易救济精准服务平台，全面推广涉外远程视频公证，积极引入外籍调解员参与涉外商事纠纷化解……一系列涉外法治领域的实践探索，推动浙江加快打造高能级开放大省，加速形成高水平对外开放格局。从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，必将不断夯实高水平开放的法治根基。

　　改革不停顿，开放不止步。新征程上，在习近平法治思想科学指引下，踔厉奋发、笃行不怠，努力建设法治中国示范区，在以法治护航全面深化改革开放中展现更大作为，浙江将不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

　　（作者为浙江省司法厅党委书记、厅长）

　　《 人民日报 》（ 2024年01月17日 05 版）