开放不停步 聚力谋发展

　　4月18日，在海南举行的第四届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）闭幕。消博会以消费为媒，展开放之姿，连续4年成功举办，充分显示出我国“改革开放永不停步”“对外开放的大门不会关闭，只会越开越大”的坚定决心。与此同时，海南正以高水平对外开放推进自由贸易港建设和高质量发展。

　　政策红利激发消费热情

　　蓝天白云下，停泊在海口市国家帆船基地公共码头的一艘中国香港籍游艇外形时尚，引来众多嘉宾登艇体验。“这是本届消博会首艘进境游艇展品。”海口海关相关负责人介绍，海关在通关现场设立“消博会通关绿色通道”，以“随到随验”等方式保障进境展品实现“零延时”通关。

　　“除了参展船艇，17万平方米的水上展区还吸引了船艇设备和配件、水上运动等展商。”消博会组委会相关负责人介绍，本届消博会游艇展水上泊位可交易实船较去年实现翻倍增长。

　　游艇展火热的背后是游艇消费的持续火热。

　　据三亚海事局统计，截至2023年底，三亚游艇登记总量达1367艘，全市累计备案游艇俱乐部31家。2023年全年游艇开航近15万艘次，接待游客超100万人次，分别同比增长超过68%和84%。

　　游艇消费为何如此火热？“游艇价格比往年平均下降了20%左右。”一位商家给出答案。

　　海南自贸港政策红利持续释放，投资在琼的企业正得到真金白银的实惠。据统计，海南自贸港原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单政策实施以来，海南自贸港累计进口货值202亿元，减免税38.1亿元。2023年全年离岛免税购物人次和金额分别同比增长59.9%、25.4%。

　　本届消博会上，分展区博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为消费者关注的热点，共有800多款国内外创新药械以及500多款特殊医学用途配方食品和保健品参展亮相。

　　凭借着海南自贸港政策，乐城先行区6年来累计引进特许药械产品388种，成为全球最新药械快速进入中国的主要通道。截至目前，乐城先行区已有28家医疗机构开业，20余家医疗机构在建或筹建，近6年来特许药械惠及患者6万余人次，累计接待医疗旅游人数76.85万人次、年均增长57%。

　　加大开放共享发展机遇

　　走到位于3号馆的加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司展位前，空气里是浓郁的可可香。

　　公司总经理孟伟伟告诉记者，3年前，公司参加了首届消博会并了解了海南自贸港建设，一下看中了中国庞大强劲的消费市场。2021年9月，其母公司加拿大绿色巧克力工厂有限公司正式与海口江东新区签约，成立项目公司。“目前我们工厂最大年产值在8000万元左右，二期工厂投产后，产值预计达5亿元。”孟伟伟信心满满。

　　投资者的信心，源于海南自贸港加快制度型开放的坚定步伐。

　　今年2月初，海南正式实施扩大59国人员免签入境事由政策，将事由从旅游扩展至商贸、医疗、会展、体育竞技等。4月18日，海南14家单位联合发布外籍人员工作生活便利化16项举措，涵盖入境通关、停留居留、办事指南等多个方面。针对外籍来华人员支付问题，近期海南专门开发上线了“海南放心付”APP，将传统POS机移植到了手机APP上，并在三亚市出租车行业展开试点，下一步将逐步扩大应用范围至吃、住、行、游、购、娱等各类旅游消费场景。

　　以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的海南自贸港政策制度体系已初步建立。由此，外资入琼热度不断攀高，投资领域涉及高端消费、数据服务、医疗健康等新产业、新业态。美国雅诗兰黛集团、瑞士历峰集团等一批企业加快布局海南自贸港。

　　据统计，近5年，海南实际利用外资年均增长46%，5年引进外资总额超过建省前30年的总和，外资来源地呈现多元化，外向型经济逐渐成为海南自贸港经济发展的重要支撑。2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已达6543家。海南的开放不仅“引进来”，还坚持“走出去”，近年来对外直接投资增长104.9%，与世界分享发展机遇。

　　加强合作集聚经济流量

　　走进位于7号馆的湖南馆，24家参展企业带来的瓷器、智能小家电等展品令人目不暇接。

　　不只在消博会。去年12月18日，湖南、海南两省已在海南省东方市合作启动“湘琼先进制造业共建产业园”建设，旨在凭借湖南工程机械优势产业基础和海南自贸港海运物流优势、税收政策优势，构建面向东南亚、中东等重点海外市场的特种装备交易中心。

　　就在消博会开幕的前一周，湖南省党政代表团来海南考察交流，并深入多地调研，双方签署战略合作框架协议。此次调研后，海南省出台了《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》地方标准，将于5月26日起实施。“该标准将助力国内工程机械二手机走向国际市场，解决标准互认、税费堵点等系列问题。”海南省工信厅相关负责人表示。

　　随着海南自贸港封关运作建设全面提速，看好海南自贸港发展空间的国内企业也开始“抢滩登陆”。2023年6月，粤琼两省正式签署《推动广东海南相向发展战略合作协议》。今年1月13日，“广东海南先进制造业合作产业园”签约揭牌暨项目集中开工仪式在海口举行，首批包括康佳集团、中核集团子公司原子高科、深圳开立医疗等10家知名企业入驻。

　　据统计，2024年1至2月，海南固定资产投资、规模以上工业增加值和货物贸易进出口总值分别同比增长5.2%、10.1%和23.8%。

　　（本报记者伊霄、赵梦阳、杨笑雨、邓剑洋、戴楷然、崔琦参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月19日 04 版）