以全面深化改革推动新质生产力发展（创新谈）

　　发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”

　　构建新型生产关系是发展新质生产力的必然要求。马克思主义政治经济学认为，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。当生产力发展到一定阶段、与现有生产关系发生矛盾时，变革生产关系成为必然。发展新质生产力，劳动者、劳动资料、劳动对象等基本要素都会出现革命性的变革，对现有生产关系提出新的要求。比如，在劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合方面，要求有新的用工形式、人才激励机制和企业管理方式；在数据等新型生产要素的生产、运用和保护方面，需要有新的产权制度设计等。为此，必须对现有生产关系进行调整和改革，使之与新质生产力的发展相适应。

　　通过深化改革完善生产关系，也是我国改革开放伟大实践的宝贵经验。在过去40多年的改革开放历程中，我们不断创造性地突破体制机制藩篱、调整完善生产关系，生产力得到极大解放和发展。培育和发展新质生产力，同样需要创造性地运用这一宝贵经验。

　　加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。当前，我国经济体制、科技体制仍存在一些短板，难以适应新质生产力发展的要求。比如，新兴产业市场准入难、相关政策落实不到位，科技管理机制不健全、科技评价标准不够科学等。要通过全面深化改革，构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置。

　　构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，需要深化经济体制改革。要进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，推动有效市场和有为政府更好结合，更好激发市场活力。

　　构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，还需要深化科技体制改革。要进一步完善重大科技项目立项和组织管理方式，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，探索建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，营造良好的创新环境。同时，要强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向优质企业集聚，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

　　近年来一些地方积极改革，为新质生产力发展注入了活力。在广东，深市创业板改革并试点注册制以来，创业板创新成长特色更鲜明，更多资本进入创新创业领域；在浙江，义乌首批“共享专利”面向全省企业开放许可，有效破解高校院所成果“转化难”和中小企业技术“获取难”……只要我们坚持全面深化改革，加快构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，就一定能乘势而上，推动新质生产力加快发展，为经济高质量发展提供源源不断的新动能。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月15日 19 版）