发布时间：2024-11-05 15:35:06 来源: sp20241105
一个28万人口的街道，辖区内经营主体多元、服务对象多样，服务和治理如何精准到位？快速城镇化积累的问题、矛盾如何解决？江苏省南京市栖霞区仙林街道坚持以党建引领基层治理，从建立网格、划清责任田寻求破题，“人到格中去，事在网中办，难在网中解，情在网中结”，连续14年做到矛盾纠纷“不上行、不外溢”。
基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义伟大事业的根基才能稳固。从辽宁抚顺雷锋社区设立“雷锋·红”党员代办站，解锁社区治理“新密码”；到天津港云里社区创设“三聚焦”工作法，将大量矛盾纠纷化解在社区；再到山西山阴县合盛堡乡采用“炕头+地头”工作法，走出具有泥土气息的乡村善治之路……“枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力，一个重要方面就在于始终激活基层基础这一深厚本源。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须树立大抓基层的鲜明导向，把基层基础建设作为根本支撑，持续激发基层社会治理新动能。
作为国家治理的“最后一公里”、群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，基层治理一头连着国家大政方针，一头连着百姓衣食住行。正所谓“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，越是千头万绪，越要抓住党建引领这个关键。实践来看，北京市创新开展“党建引领接诉即办”改革，推动党员干部下基层、跑工单、走流程、蹲点位，围着一线转、围着群众转、围着问题转。不少地方也创新“网格化党建”“区域化党建”等方式，探索党员干部下沉的常态长效机制。党建引领、力量下沉，把基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥出来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，不仅夯实了中国之治的根基，也拉近了党群干群关系。
“枫桥经验”发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。新时代以来，发挥“德业相劝、过失相规”的乡规民约作用，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，利用人工智能、物联网、大数据等技术建设智慧社区，通过网络平台畅通社情民意直通车……汲取贵和尚中、讲信修睦等传统文化理念，适应治理体系和治理能力现代化的需要，让党组织领导下的自治、法治、德治相得益彰。“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”处理好活力和秩序的关系，既要讲究辩证法，善于“十个指头弹钢琴”，也要注重具体工作的方式方法，多一些春风化雨、润物无声、与时俱进。
人民群众是基层社会治理的“源头活水”。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，这是坚持和发展新时代“枫桥经验”的题中之义。放眼今天基层社会治理的火热实践，北京“朝阳群众”、天津“小巷管家”、浙江“红枫义警”等一支支群防群治队伍，活跃在社区管理、便民服务一线。海南海口设立“小区议事堂”、重庆市推行乡村邻里纠纷“院落自治”、江西南昌推广“幸福圆桌会”……群众当主角，大家的事情大家商量着办，让人民群众真正成为社会治理最广参与者、最大受益者、最终评判者。事实证明，最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性，才能形成基层社会治理的最大合力。
基层强则国家强，基层安则天下安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础，更加有力地确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，既是推进中国式现代化的必然要求，也是实现人民对美好生活向往的基础工程。务当驰而不息、久久为功、善作善成，时时放心不下！
《 人民日报 》（ 2023年12月28日 10 版）
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(责编：牛镛、曲源)