发布时间：2024-11-09 08:28:38 来源: sp20241109
党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这为加强部队基层党组织建设赋予了新任务、明确了新目标、提出了新要求，有力推动部队基层党组织全面进步、全面过硬。
基层党组织这个“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。火箭军某旅紧密结合实际，制定《基层党组织及其成员考评实施办法》，从完善考评标准、创新考评方式、做好考评下篇文章等入手，探索完善基层党组织建设考评机制，不断激发各级基层党组织干事创业积极性主动性，激发广大党员干部担当尽责、创先争优的强劲动力，以坚强过硬的一线战斗堡垒，引领基层全面建设稳步提升。
考什么
全面系统理清单 规范抓建“硬杠杠”
前不久，火箭军某旅第三季度基层党组织考评结果公布。看着再次提升的成绩，某连指导员齐彦帅露出了由衷微笑。
一年前他刚上任时，连队在各种考核评比中经常排名靠后。
“自从实行《基层党组织及其成员考评实施办法》后，连队各项工作有了喜人变化。”回顾一年多来连队“成长履历”，齐彦帅感触很深。当时他新官上任，虽然工作兢兢业业，但连队建设一时不见大的起色。如何尽快实现连队建设全面过硬？他急得像是热锅上的蚂蚁，可又无从下手。
此时，教导员来到连队，在谈心时告诉他：“连队要走‘上坡路’，关键要看党支部。只有基层党组织坚强有力，各项建设和工作才能蓬勃发展、打开新的局面。”随后一段时间，教导员经常带着连队党支部成员对照《基层党组织及其成员考评实施办法》，一条一款地找差距查不足，并对症下药系统施策。“实施办法规定的这些考核内容，就是一条条的‘硬杠杠’，让我们明晰了努力的方向。”
说起制定出台实施办法的初衷，该旅政治工作部领导介绍，他们旨在围绕“政治功能强、组织力量强、领战能力强、团结创新强、解难效能强”这个党组织建设目标，按照“标准化建设、规范化运行、清单化执行、流程化管理、常态化监督、实效化考评”思路，细化党组织及其成员的各项工作标准、检查标准和职责要求，让基层党组织前进有依据、奋斗有方向。
为此，他们严格对照党内法规，结合旅队建设特点和实际，融合多年抓建经验，细致量化考评内容。该旅领导说：“它们既是考评的依据，也为基层党组织及其成员履职尽责提供了详细指导。”
仔细阅看考核办法，记者发现，他们根据不同类型基层党组织和成员，设置了详实考核内容。比如，正副书记除了要考评岗位职责外，个人品德修养、责任担当、严实作风、带头作用和群众威信等情况，也一并纳入到了考核的范围。考核还区分任职年限，对人员提出了不同要求。齐彦帅说：“对我们来说，这既是系统全面的考评标准，也是建强基层党组织的指南。”
考评实施办法的附件，也对齐彦帅帮助很大。附件结合旅队实际，详细列出了“基层党组织职责清单”，涵盖组织设置及职责、决策和执行、基本制度落实、经常性党务工作等几大类。
随后那段时间，他带领支部成员反复学习掌握这些内容，对照内容和清单科学开展各项党务工作，履行好对应岗位职责。很快，在大家的共同努力下，连队全面建设“拔节成长”，考评成绩也实现从排名靠后到跻身前列的跨越。
如何考
立体多维综合评 激活奋进“动力源”
“遭‘敌’精确打击，人员出现伤亡”“‘敌特’袭扰，通信中断”……大山深处，一场发射演练激战正酣，在连长“受伤”退出战斗后，指导员陈丁畅接替指挥，带领官兵娴熟处置一系列特情，圆满完成任务。
任务结束，陈丁畅对着自己的补差训练清单，在军事训练其中一栏画了个“√”。就在一年前，他还因为军事训练上出现“偏科”“弱项”，在该旅组织的基层党支部书记述职评议考核中，被连队官兵打了低分。
“基层是遂行任务的‘刀尖子’，支部班子成员是刀尖的刀尖，必须磨得锋利无比才行。”该旅领导说，纵向上，旅党委对基层党组织及其班子成员进行监督考核；横向上，所属党组织的党员群众对党组织及班子成员进行考核，既注重从组织层面了解情况，也重视听取吸收官兵的意见，将一项项标准落到实处，督导党员干部做到演训场上冲在前，急难险重任务面前“看我的”。
立体全覆盖，多维综合评。从备战强能到指挥打仗，从思想政治教育到日常军事训练……记者从今年该旅制定的考评计划中看到，他们综合运用多种考核模式，让基层党组织及班子成员全程全时处于“考验”。
——量化评分。每季度组织一次，区分战备训练、思想政治工作、自主建设等方面，采取日常检查、比武考核、大项任务考评等方式，对基层党组织工作落实情况进行评比。
——阶段考核。每半年组织一次，考核各级基层党组织成员理论武装和运用政策法规等情况，以及现实问题研究等岗位应用成果。
——负面清单考核。考核基层党组织现实问题处置等能力，如所在单位出现严重违规违纪等情况，直接影响评比结果……
结合考评，旅党委还采取随机抽点官兵进行座谈、问卷等方式，深入调研了解党组织及成员履职尽责的情况，在倾听官兵心声中精准掌握建设底数。
“这种全方位考评如同给我们经常进行‘查体’，能及时发现、找准问题症结，理清工作思路，破解各类难题。”在该旅，不少基层党组织书记和成员，都谈到了这个感受。
怎么用
以考促建提战力 立起奖惩“风向标”
每次看到连队荣誉室摆放的“四铁”先进单位奖牌，某连党支部书记陈宏旭都会既感欣喜，也感到肩上沉甸甸的担子。
去年年终考评，可谓“千帆竞渡”，该连成为一匹黑马，跃居同类型连队的前列，最后被表彰为“四铁”先进单位。
陈宏旭深知，连队作为新组建单位，官兵来自不同单位、不同专业，部署点多线长面广，担负任务多样繁重，面临不少矛盾和问题。此前连队在考评中成绩不理想，这让全体官兵都感到较大压力。
“做好考评的下篇文章，助力基层党组织建设水平提升，才是我们开展工作的目的所在。”针对这个新组建连队，该旅党委专门成立帮带小组，个性化制定方案，从抓建支部班子入手，探索形成动中抓建、点位自建等做法，逐步扭转了连队建设不温不火的局面。
一个连队的改变，只是一个缩影。该旅领导介绍，他们注重发挥以考促建、以评促建作用，提升基层单位按纲抓建、自主抓建能力，推动全旅形成比学赶超、争创一流的生动局面。去年，某连党支部主动作为，积极探索连队建设的新方法新思路，各项工作成绩突出，在基层党组织建设考评中名列前茅，党支部书记刘涛荣立个人三等功。
“在考评中未达标的党组织及其班子成员，我们要对其进行约谈、挂钩帮带。”该旅政治工作部领导介绍，对连续未达标的党组织或成员，他们视情将其党组织相关人员调离岗位，切实立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，激发大家干事创业的责任感紧迫感。
记者了解到，该旅还发挥示范引领作用，编印先进基层党组织、优秀基层党组织书记、优秀基层党务工作者风采录，组织先进单位和典型与考评排名靠后的结成帮建对子，带动基层党组织固强补弱，促进整体建设水平提升。
某分队被评为全军“四铁”先进单位标兵后，他们及时将这个分队党委抓建经验、先进事迹总结汇编下发，进行广泛宣扬，立起一面先锋旗帜，成为全旅官兵比学赶帮超的榜样。（李兵峰 邹菲 黄武星）
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