发布时间：2024-11-28 02:35:55 来源: sp20241128
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为推动公共服务高质量、可持续供给，山东省寿光市以群众需求为导向，创新开办“民生服务大集”，精准了解群众诉求，将市直部门单位的资源系统整合、打包下沉，组团到村送服务，帮助村民解难题。
手提一个筐，筐里装着一根蔫了的西红柿秧子，崔雪梅又要去赶“集”了。
崔雪梅家住山东省寿光市稻田镇崔岭西村，种着两个菜棚。最近，棚里的西红柿生了“病”。这次赶“集”，不为买东西，而是专程去给西红柿“看病”。
去年起，寿光市以驻村第一书记和工作队为纽带，将市直部门单位的公共服务资源系统整合、打包下沉，开办“民生服务大集”，组团到村送服务，帮助村民解难题。“民生服务大集”流动办，哪个村需求多、条件成熟，就在哪儿办，寿光市今年已开办40多场“大集”。
不卖货的“大集”，究竟有什么、怎么赶？记者随崔雪梅一同出发，一探究竟。
驻村干部征集村民需求，服务项目源于民情日记
上午9点，“大集”在崔岭西村村头开张了。循着吆喝声，走近一瞧——摊位一字排开，人头攒动，不见货品，都是各式各样的惠民服务：农技指导、健康义诊、法律咨询、惠农信贷、政策宣讲……
来给菜“看病”的村民真不少。市里请来的高级农艺师李光聚坐在一张木桌前，村民们有的拎着菜叶子，有的拿着西红柿，有的捧着一把土，围拢过来。崔岭西村第一书记韩冰站在一旁，帮忙维持秩序。崔雪梅挤进人群，眼看还要排长队，又退了出来，打算先去看看别的服务。
崔岭西村是蔬菜种植专业村，村里种大棚的多。韩冰发现村民最集中的诉求，便是包括农技辅导、电商培训、病虫害诊断在内的大棚种植服务。
“大集”为啥人气足？答案就在驻村第一书记收集的问卷里。韩冰到村后，头一件事便是进棚入户、问需于民。一个多月里，光是民情日记，就记了厚厚一本。
“村里西红柿种植户多，想请个农技专家来；建大棚缺资金，想了解信贷政策……”韩冰根据收集的村民需求，确定了农技辅导、惠农信贷等20余个服务项目。
“以前，‘服务下乡’活动也不少。但有些活动现场并不热闹。资源分散，服务单一，摸不准需求，群众自然来得少。”寿光市委常委、组织部部长刘洪科说，“现在，我们整合分散的服务资源，理出民生服务项目库，形成一张‘菜单’。办‘大集’前，驻村干部征集村民需求，让大家按需‘点菜’。”
寿光有968个建制村，村情不同，需求不一。前期调研发现，在蔬菜种植专业村，农技辅导、病虫害诊断等服务更受欢迎；位置偏远的村子，村民更需要健康查体、义诊等服务。
“了解村民需求后，我们与相关单位对接，确定各自服务项目；驻村干部协调村‘两委’确定活动场地，通过大喇叭、微信群等方式发布‘大集’日程；活动当天，各单位由一名班子成员带队，组团到村、上门服务。”寿光市委市直机关工委副书记郑伟说。
“专家光看秧子，一眼就瞅出病症在哪，现场开了药方。咋预防、用啥肥，说得明明白白。还送了甜椒苗种，回去我种下试试。”崔雪梅把苗种放进筐里。此时，一旁摊位也排起了长队，她笑眯眯朝人群走去，“俺也再去看看！”
“大集”为了群众办，服务围着群众转
“大集”的一个角落里，70多岁的村民王爱荣静静坐着。走近瞧，她的脸上扎着银针。
王爱荣种了一辈子菜，富了口袋，也落了病根。“种菜常保持一个姿势，弯腰屈膝。”王爱荣皱着眉头，指指身上，“时间久了，颈椎、腰腿，难免出点小毛病。”
以前，王爱荣都是由家人陪着，赶四五十里路到寿光综合医院看病。“听说村里来了主任医师，专治这病，俺来试试。扎几针，挺管用，身上松快不少。”王爱荣说。
“我们走访了解到，村民长期劳作，关节炎、风湿、腰酸背痛等疾病多发。我们增加了针灸科、康复科等科室，每次赶‘集’，都深受大伙儿欢迎。”寿光综合医院对外联络部主任张波说。
“要想办好一桌‘宴席’，菜单要根据村民口味常更新。”郑伟说，“因此，‘大集’摊位的服务要随村民需求动态调整，逐渐多元化、精细化、个性化。”
在寿光综合医院带动下，越来越多医院参与其中、发挥所长。在田柳镇朱家崖村，皮肤病防治站针对儿童湿疹等皮肤病，发放炉甘石洗剂等药品；在台头镇马家茅坨村，口腔医院义务为群众开展口腔健康筛查；在圣城街道崔家村，眼科专家为老年人测视力……
“现在，参与的单位和组织也越来越多，服务自然越来越丰富。”寿光市委市直机关工委书记张永说。目前，寿光已成立89支党员志愿服务队，吸纳7个社会志愿服务组织，近百名志愿者参与，“民生服务项目库”已涵盖120余项服务项目。
村民反馈评价，服务改进提升
前老庄村“大集”也开张了。
年过花甲的村民张风辉患高血压，需长期服药，想报销药费可不懂政策。几天前，驻村第一书记在大喇叭里通知，说要办“大集”，市医保局也来。一大早，张风辉就直奔医保局摊位。
“有高血压，医保怎么报销药费呢？”张风辉问。“有高血压、糖尿病需要长期吃药的，办理‘两病’备案就能报销，去办备案就可以。”医保局党员志愿者刘子涛说。
“这个问题，我们碰到过好几次。医保政策越来越惠民，但赶‘大集’时，发现有些农村老人不了解政策，出门办事又不方便，不能及时享受报销服务。”几场“大集”赶下来，刘子涛把此类问题上报局里。
“农村老年人是慢特病的高发群体，咱们的医保服务要想想怎么打通这‘最后几百米’。”寿光市医保局局长黄树忠说。
“村卫生室医生既有村民健康档案，又熟悉电子设备操作，能不能让他们帮代办？”有干部提议。“还是得村镇联动。老年人出村不便，可以只在村卫生室医保点提申请，剩下的业务送镇卫生院医保站办理。”黄树忠说。
新模式在全市推开：“两病”备案等13项业务实施“站点联办”，村（社区）卫生室医保工作点一站受理备案申请，再送到镇卫生院医保工作站线上办理，患者即可享受报销服务。张风辉在村卫生室完成备案，不出村、不跑腿，报销很快就下来了。
“‘大集’也能为相关部门改进工作提供‘一手资料’，推动政策持续完善。”寿光市委组织部副部长李飞说。“大集”结束后，驻村干部根据群众反馈情况，对志愿服务打分，多次被“点”的项目，将增加服务频次，如义诊、理发、农技指导等已成常设项目；长时间未被“点”的项目，将被撤销。
目前，寿光市“民生服务大集”已累计举办128场，覆盖200多个村，服务群众10余万人次。不卖货的“大集”，把民生服务送到了群众的家门口。
《 人民日报 》（ 2024年08月20日 11 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)