济南：数智赋能 跑出高效执行加速度

原标题：济南：数智赋能 跑出高效执行加速度

执行干警查封被执行人车辆。

执行干警通过“机动车联动控制平台”查询车辆信息。

法官在现场执行。

全市法院第四季度执行工作调度会在济南召开。

　　近年来，山东省济南市两级法院充分发挥执行职能，聚焦人民群众急难愁盼和执行工作难点堵点痛点，深化推动信息技术与执行工作深度融合，有效解决执行工作难题，更加快捷、高效地把当事人胜诉权益兑现为真金白银。2023年，济南市中级人民法院智慧执行“查、证、管”一体化平台被评为“政法智能化建设智慧法院创新案例”。

　　通力协作 执行攻坚聚合力

　　近日，在人大代表、政协委员、检察官、公证员、社区工作者和媒体记者的见证下，济南市市中区人民法院执行局成功强制腾退一处房屋并交付给申请执行人，切实维护了胜诉当事人的合法权益，彰显了司法权威。

　　这是一起房屋租赁合同纠纷。2022年，被执行人刘某将自己名下单独所有的一套房屋卖给了申请执行人张某，售价100万元，并办理了过户手续。后张某又将该套房屋反租给刘某一年，但租赁期满后，刘某一家强行占有房屋拒不搬离。无奈之下，张某将刘某诉至市中区法院。法院判决责令刘某限期腾空房屋。判决生效后，刘某拒不履行，张某向法院申请强制执行。

　　案件进入执行程序后，被执行人非法占有涉案房屋，法官多次与刘某沟通、协商，其仍拒不履行腾房义务。执行法官决定依法强制腾房，并在多方见证下，将涉案房屋交付申请执行人。

　　民之所望，司法所向。近年来，为积极回应群众关切，维护社会公平正义，济南两级法院坚持依靠党委领导和人大监督，充分调动各方面积极因素，以智慧法院示范创建为抓手，为解决执行难凝聚共识、汇聚力量。济南市中级人民法院党组定期向党委、人大专题报告执行工作，市人大、市委政法委、市“两办”先后出台支持解决执行难的意见，综治部门将“解决执行难”纳入平安建设考核体系，全市政法各部门联合制定强化执行联动、打击拒执罪等工作意见，形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局。

　　登录系统，输入被执行人的身份证号和车牌号，上传相关法律文书，点击鼠标，就可以实现机动车查询、查封等事项的线上办理和线上反馈……为进一步提高执行效率、增强执行合力，济南中院执行局与济南市公安局车辆管理所建立机动车网络查控工作机制，为全市14家法院开通公安交通管理综合应用平台专网服务系统，仅用5分钟就可以完成对涉案车辆的查封事项，大幅提高全市法院涉机动车查询、查封、解封等事项的办理精度和速度。在此基础上，又实现对全市范围内被执行人名下的不动产、公积金等查询、查封、冻结、扣押、过户等手续的线上办理，进一步拓展了“点对点”查控覆盖范围。今年1至10月，全市法院月均办理网络查控9174件次。

　　众人拾柴火焰高。济南中院坚持目标导向，鼓励引导全市法院执行系统大胆探索、勇于实践，不断拓宽执行思路，加强部门联动协作，完善联动工作机制，最大限度凝聚“朋友圈”的智慧和力量：历下区人民法院与行政审批服务部门签订联动惩戒“老赖”备忘录，历城区人民法院与税务部门强化部门信息沟通共享，莱芜区人民法院与检察院、公安局联合签订《关于依法联合惩治拒不执行生效判决、裁定犯罪的实施意见》，济阳区人民法院、钢城区人民法院探索村委会协助执行模式，济南高新技术产业开发区人民法院创新审计调查，努力穷尽一切措施，落实群众既判权益。

　　信息化办案不仅仅是应用，更是一种全新的办案思维模式。用心用情解决人民群众在执行领域的急难愁盼，离不开“智慧”加持。

　　为进一步强化执行工作效能，济南中院一方面不断升级完善信息化系统，一方面着力提升执行干警信息化应用能力。先后举办智慧执行一体化平台、“点对点”查控系统操作使用等专题培训12期，邀请上级法院专家授课，深入融合理论实践，逐步从“能用”“会用”迈上“实用”“好用”的新台阶，以智慧执行赋能质效提升。今年1至10月，全市法院新收各类执行案件113162件，结案95365件，有财产案件法定期限内执结率为99.17%，执行到位金额539.97亿元。

　　“今年以来，济南法院秉持善意文明执行理念，不断深化执行协作联动机制建设，推进全市法院执行工作集思聚智、守正创新，实现被执行人主要财产信息一网打尽，为及时兑现胜诉权益、促进社会诚信建设、优化法治化营商环境提供强有力的司法保障。”济南中院执行局局长温磊说。

　　紧盯创新 权益兑现精准快

　　“滴、滴……”

　　2023年2月8日18时，济南中院“机动车联动控制平台”发出预警，发现被执行人王某的车辆出现在济南市区某医院内。高新区法院执行干警收到讯息后迅速响应，立即动身前往该医院找寻被执行人王某车辆，仅用一个小时就成功将车辆扣押至法院。次日，申请执行人与被执行人达成还款协议并将剩余执行款项180万元全部付至法院账户。本案圆满执结。

　　“谢谢法官帮我把钱要回来，没想到现在法院系统这么智能，这么快就能扣住他的车！”申请执行人展某对法院高效执行表示感谢。

　　今年以来，济南中院整合资源、开拓创新，研发上线“机动车联动控制平台”。该系统构建“联动+协同”一体化模式，执行干警只需将被查封车辆信息录入平台，系统就会实时反馈车辆停放位置、发送预警信息，距离目标所在地最近的法院可以同时收到预警信息和协同指令，并立即出警对被查封车辆进行暂控后移交执行法院。

　　“机动车联动控制平台”通过快速预警、精准定位、实时反馈、高效协同，有效解决了以往因信息滞后、警力有限、联动延迟而困扰执行工作多年的查车慢、找车累、扣车难问题，成为人民法院探索破解机动车控制难问题的“试金石”。

　　“目前，济南市13个区县1617个停车场和40余万个停车位、充电桩的停车及出场信息已实现共享，切实解决机动车实际控制难题，确保当事人胜诉权益不受侵害。”济南中院执行二庭庭长王齐亮说。

　　据了解，“机动车联动控制平台”上线以来，济南法院已成功扣押91辆被查封机动车，其中60名被执行人迫于压力当场履行了全部或部分义务。

　　“找到了！”

　　几分钟前，济南法院“数字社会查询系统”反馈了一起民间借贷案被执行人李某的居住信息。随即，执行团队迅速出发到达指定地点成功找到长期“失联”的李某并对其采取拘留措施，最终执回案款4万余元，案件执行完毕。

　　长期以来，“查人”和“找物”一直是制约人民法院办案效率和群众满意度的难点和堵点。济南中院积极争取市委政法委、济南市数字社会专班支持，打通与“济南市数字社会综合治理平台”的数据接口，共享被执行人居住信息和联系方式，通过融入数字社会实现精准查人，有效破解查找被执行人难问题。济南法院“数字社会查询系统”上线以来，共提交被执行人查询信息1074条，反馈成功799条，找到了70名长期“失联”的被执行人。

　　此外，济南中院深度应用政务大数据，通过智能平台建立全市法院执行联动控制指挥机制，在执行考核指标中将联控工作量纳入考核，让流程更加规范高效、节点透明留痕，推动全市法院执行模式新变革。

　　精准施策 善意文明暖民心

　　“本院践行善意文明执行理念，现决定对你公司作出预处罚决定，你公司应积极履行义务，以免受到实质性处罚。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》……”

　　近日，章丘区人民法院向协助执行人某公司依法作出预处罚决定书，当日追回执行款150余万元，一次性执结两起案件。

　　据了解，某工程公司因买卖合同纠纷被两家公司申请强制执行。案件诉讼中已保全查封被执行人在章丘某公司的工程款80余万元。案件进入执行程序后，章丘区法院立即向章丘某公司发出协助执行通知书，其间，干警多次联系协助执行人，该公司都以工程款尚未结算，不欠被执行人工程款等理由搪塞。后经查明，协助执行人在收到协助执行通知书后，曾以委托收、付款方式等付给被执行人工程款500余万元。章丘区法院随即向协助执行人发出责令协助单位追款通知书，责令其在规定期限内追回擅自支付的工程款中涉案款项，并交付法院。但协助执行人仍未按时履行，章丘区法院依法作出预处罚决定书，告知其在15日内履行，逾期将依法对协助执行人和直接责任人进行预罚款。协助执行人在收到预处罚决定书当日即履行了协助义务。

　　预处罚决定，是对当事人实施惩戒前的一种善意提醒，以免受到实质性处罚，也是济南法院善意文明执行理念的生动体现。济南法院探索建立“预罚款、预拘留、预纳入失信、预追究拒执罪”执行“四预”机制，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，将暂时困难的企业或个人列入“观察清单”，为其留出自动履行空间，既达到打击违法、督促执行的目的，又兼具教育性与灵活性，做到教惩结合，实现法律效果与社会效果的有机统一。截至目前，全市已有24272件案件自动履行完毕。

　　“感谢槐荫区人民法院及时为我修复信用，化解了公司的一场大危机！”回想起企业经营的那场“失信风险”，一起买卖合同纠纷案件的被执行人侯某仍感慨万千。

　　被执行人侯某是一起买卖合同纠纷的当事人，因未及时给付货款被告上法庭。判决生效后，侯某却并未履行义务。直到案件进入执行程序，侯某才向执行法官打来求助电话。因为侯某是一家上市公司的负责人，被执行人信息在中国执行信息公开网披露后将导致该公司股票波动，造成损失。执行法官得知消息后，立即与申请执行人取得联系并从中调解，双方最终达成执行和解。经申请执行人同意，槐荫区法院当天便将被执行人信息在执行信息公开网上屏蔽，及时解除失信措施，避免了因股票波动带来的企业损失。

　　“我们的判决义务已经全部履行，但第三方查询平台上还挂着我们的涉诉信息，导致银行贷款批不下来。”近日，某被执行企业的负责人打电话到长清区人民法院执行局寻求帮助。

　　原来，涉及该企业的案件已执行完毕，但是，案件执行完毕后，企业却面临信用修复困境，第三方网络平台上显示其有信用风险，导致企业贷款审批受阻。了解公司的处境后，长清区法院执行干警立即与第三方平台取得联系，通过发函方式说明涉案企业执行情况，企业涉诉信息得到及时更新，银行贷款顺利审批，长清区法院运用“信用修复”方式帮助企业走出困境。

　　诚信是立身之本。为充分发挥守信正向激励作用和失信联合惩戒作用，鼓励引导当事人自动履行生效判决，济南法院践行善意文明执行理念，督促被执行人主动履行生效判决，对积极履行义务的当事人及时进行信用修复。今年以来，屏蔽或解除自然人、企业失信信息4247条，撤销限制高消费16922条。同时，对于拒不履行法律义务的被执行人，济南法院依托全媒体信息资源，通过定期组织专项执行活动、发布拒执打击通告、曝光失信被执行人、在报刊电视开办专题节目等方式，持续保持对失信被执行人的高压态势和惩戒措施，进一步压缩失信被执行人的生存空间，以司法的强制力和严厉的信用惩戒助推社会诚信体系建设，积极营造良好法治环境。

(责编：温璐、薄晨棣)