发布时间:2024-08-30 05:16:42 来源: sp20240830
全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮(右一)在柯城区法院“浙里春风·红青庭”青少年法治教育实践基地走访调研。
12月1日,浙江省衢州风华学校的学生们来到衢州市柯城区人民法院,体验了一场模拟法庭全过程。这是柯城区法院2023年“宪法宣传周”中的一个活动。
少年儿童是祖国的未来,是民族的希望。近年来,柯城区法院始终高度重视未成年人权益保护和犯罪预防工作,牢固树立保护性司法、能动性司法、联动性司法理念,坚持以专业精神、法治力量、司法温度护航未成年人健康成长,先后获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全省优秀青少年维权岗,并入选2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。
高位推进,打造未成年人全链条司法保护机制
“你们都是第一次来法院吗?都有什么感想,可以和我分享一下吗?”今年2月15日,全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮在柯城区法院“浙里春风·红青庭”青少年法治教育实践基地调研时,偶遇了一批前来参观的学生,她这样问道。
“我知道了,宪法是我国的根本大法,是制定其他法律的依据!”
“听了法官姐姐的讲解,我对‘法律面前人人平等’原则有了更深的理解!”
“法律魔方墙很有趣,在一问一答中掌握了更多法律知识!”
……
身临其境地体验了宪法主题宣传墙、法律魔方墙、VR体验区、模拟法庭等多个应用场景后,同学们争先恐后地回答。
“人民法院一直高度重视普法宣传,对犯罪预防起到了重要作用,这和我们医院的疾病预防,是一个道理。”在与柯城区法院院长胡卫民的交流中,陈玮道出了此行的目的,“两会期间,我将提交关于青少年儿童心理健康、校园安全等方面的议案,法院接触到的很多孩子基本都是遇到过或者正在经历这些问题的,所以听一听来自法院审判一线的声音很重要。”
“大部分涉案的未成年人心理健康其实都需要我们去关注,但在实际操作中会有诸多限制,比如当我们提出给未成年人提供心理测试时,一些家长会非常排斥。所以我们也在努力探索一些新的方式,收到了不错的效果。”柯城区法院“浙里春风·红青庭”未成年人审判工作室负责人叶柳娟介绍。
柯城区法院对传统审判场所进行改造,集中设立未成年人民事、行政、刑事三个法庭,巧用圆桌审判、法官寄语等方式方法,弱化诉讼模式对抗性、严肃性氛围,最大限度减轻未成年人的恐惧抵触心理,体现司法的人文关怀。
此外,该院还与专业心理咨询机构签订协议,在工作室内设立“舒心站”心理咨询室,法官及心理咨询师互相配合,定期举办家长课堂、心理咨询、心理辅导等活动,邀请心理专家对未成年人提供心理健康测评、疏导、矫正等服务。截至目前,已对12名未成年人进行心理干预,有效缓解了他们的心理压力与紧张情绪,消除未成年被害人的心理阴影,引导其重新开启健康人生航向。
“‘红青庭’品牌Logo中,‘红’字既突出党建统领又寓意红领巾,是百折不挠的精神象征;‘青’字代表着青少年,是肩负未来的青春力量;‘庭’字则是指少年法庭和家庭。”胡卫民介绍,柯城区法院依托“浙里春风·红青庭”品牌,成立青少年法治教育实践基地和未成年人审判工作室,积极开展内外联动,在持续加强涉未成年人刑事、民事、行政审判融合的基础上,不断深化与公安、检察、教育、团委、妇联等部门的协调配合,构筑全方位、多链条的综合司法保护机制。
工作室除了配置专业的法官、法官助理外,柯城区法院从学校、妇联、工会等熟悉未成年人身心特点的部门选聘人民陪审员,引入社会工作者参与审判辅助性事务,担任家事调查员,逐案落实审前调查、判后回访,详细调查未成年人身心健康、教育状况等内容,为后续帮扶工作提供参考。2023年以来,累计回访89人次,形成报告26份。
能动履职,构建未成年人全领域社会保护格局
“店内要张贴警示标语,要求服务对象出示身份证等有效证件,坚决杜绝为未成年人提供文身服务……”2023年7月11日,柯城区法院“浙里春风·红青庭”未成年人审判工作室联合柯城区卫健委、市场监管、公安、检察等部门,开展了一次“守护少年的爱美之心”暑期关爱联合行动,对辖区内美容美甲店、文身店等十余家涉文身行业店铺进行走访。
这次行动,源于柯城区法院审理的一起案件和发出的一份司法建议。
2022年上半年,14周岁的童某独自前往李某经营的美容生活馆咨询文身事宜。李某当时未核实童某身份,便为其进行了文身,并收取文身费用750元。童某父母事后多次找李某要求赔偿,但均协商无果。童某将李某诉至法院,后经柯城区法院调解,双方达成调解协议,李某同意向童某退还文身费用并支付精神损害抚慰金。
“这些未成年人除了将特定日期、特定人员作为文身图案外,一些暴力图案或封建迷信图案也成为其文身时的选择。此外,因经济条件受限,进行文身的未成年人大多倾向于选择收费便宜、卫生条件相对较差的文身店铺。”结案后,承办法官方艳婷在辖区内进行调查,发现未成年人盲目跟风文身的现象确有存在。
根据调查情况,方艳婷及时制发了司法建议,建议柯城区相关部门高度重视未成年人保护工作,依法查处违规为未成年人提供文身服务的各类市场主体,加大对《未成年人文身治理工作办法》的宣传力度,促进文身行业自觉依规经营,并建议充分发挥部门优势,形成治理合力。
收到司法建议后,柯城区相关部门高度重视,立即制定了专项整治工作方案,对辖区35家医疗美容机构、生活美容场所及文身店进行了现场监督检查。针对检查中发现的问题,出具了监督意见书6份,责令其立行立改。
“下一步,我们还将尝试把未成年人文身危害纳入家庭教育的重要内容,指导和支持未成年人的父母或其他监护人切实履行责任,营造更有利于未成年人健康成长的良好氛围和社会环境。”柯城区法院副院长符群芳表示。
柯城区法院充分发挥司法建议“抓前端、治未病”功能,针对审判中发现的电竞酒店、网约房等新型留宿场所成为未成年人权益侵犯高发地问题,向相关部门发送司法建议5份。
除了司法建议,柯城区法院还积极发挥典型案例、审判白皮书在堵塞漏洞、教育引导等方面的作用,提炼刑事、民事、行政案例共性问题,从家庭、学校、社会等层面针对性提出预防对策。
“我们在未成年人案件审理、纠纷化解过程中发现,家庭教育缺位是其中最突出的问题。”叶柳娟介绍,该院与区妇联建立联合教育指导机制,规范家庭教育指导令格式内容,开展亲子关系疏导、家庭关系修复等多维度教育指导,随案制发教育指导令23份。
与此同时,柯城区法院还在未成年人帮教路径上探索创新,积极争取党委、政府支持,设立未成年人司法救助专项资金,建立集刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人为一体的司法救助体系,做到专款专用、应救尽救,共向15位生活困难的涉案未成年人发放救助基金46万余元。此外还加强同社区、教育部门协作,整合全日制教育、职业技术教育等资源,为改过自新的未成年人拓宽就学就业渠道,帮助9名未成年人顺利回归校园、回归社会。
强化教育,培育未成年人全方位自我保护意识
“今年的‘开学第一课’,含法量100%!”2023年9月1日,听了柯城区法院量身定制的“开学第一课”,辖区学校师生给出了一致好评。
在离开校园的两个月假期里,同学们的安全意识和自我保护意识可能有所松懈,于是柯城区法院“浙里春风·红青庭”未成年人审判工作室积极行动起来。
法官助理王栗琳走进沟溪小学,带去一堂题为“法治随行 护‘未’成长”的法治宣传课,从“法”是什么、介绍未成年人典型案例、源头预防从我做起三个方面,向学生们讲解法律知识。
针对石梁镇中心学校学生家长多在企业工作,平时无法常伴孩子左右的实际情况,法官助理吴简围绕“学法懂法,争做守法小公民”这一主题,从什么是民事行为能力,什么是刑事责任能力以及如何保护未成年人的合法权利三个方面,用浅显易懂的语言以案释法,引导同学们增强明辨是非和自我保护的能力。
“学法才能守法,知法才能明理。”柯城区法院主动对接教育、团委等部门,出台《关于聘任法治辅导员、宣讲员暨设立“红青庭”校园法治辅导站的实施方案》,通过联合开展校园宣讲、亲职教育课堂、法院开放日等多项行动延伸审判职能,选派18位政治素质高、业务能力强的法官、法官助理与18个乡镇(街道)的学校结对,在理论宣讲平台上向各学校有关负责人开放普法点单权限,已接单打卡32次。
在法治教育课程上,柯城区法院根据辖区学校数量多、阶段全的情况,在9所试点学校设立“红青庭”校园法治辅导站,分别选任9名法治辅导员和9名法治宣传员,根据未成年人身心特点,协助创新法治教育课程内容和形式,已就反诈、防性侵等内容开展模拟法庭、情景剧等活动12次。
“我们是足球特色学校,可否针对我们这个特色,给我们来一场普法活动呢?”创办于1997年的柯城区实验小学以足球闻名,该校足球队屡屡在省级赛事中夺冠,为国奥队、国青队、国少队输送了多名足球优秀人才。了解到学校的需求,正好法院也有自己的足球队,于是双方一拍即合,在2023年6月14日开展了一场学生与法院干警之间的足球友谊赛。
“在足球等文体活动中受伤了,谁承担这个责任呢?”赛后,柯城区法院“浙里春风·红青庭”未成年人审判工作室法治辅导员戴清韵的这个提问,引起了足球小将们的热烈讨论。
“每个人都是自身生命安全的第一责任人。在参加文体活动前,要对自己的身体条件进行充分评估,要对文体活动的规则和潜在危险性进行充分了解,做好安全防范措施。活动过程中,严格遵循活动规则,尽力避免造成自己和他人人身损害。”戴清韵趁热打铁补充道,“我们来一起学习一下民法典关于文体活动领域的自甘风险规则。”
除了“球赛+普法”,柯城区法院还有“沉浸式开庭”“法院剧本杀”“法庭奇妙游”等普法互动形式上的创新,寓教于乐,让人耳目一新,受到师生广泛欢迎与好评。
“结合最高人民法院近期发布的以未成年人保护为专题的人民法院反家庭暴力典型案例(第二批),我们将筹划一场有家长、老师共同参与的专题‘法治课堂’,引导家长‘依法带娃’。”叶柳娟表示,法治宣传的“素材”也要坚持与时俱进,这样才能常学常新、走深走实。
“柯城区法院多方联动、多措并举,实现了涉未成年人审判前端、中端、末端的工作闭环,合力画好司法守护未成年人健康成长的‘同心圆’,值得点赞!”陈玮表示。(周凌云 张鸿曌 文/图)
(责编:温璐、梁秋坪)